В Пафосе должно было быть 72 новых автобуса. Два года спустя их оказалось всего 32.

Оператор общественного транспорта Пафоса обязался ввести в эксплуатацию 72 новых автобуса в течение 12 месяцев. Однако проверка, проведенная в феврале 2026 года, показала, что условиям контракта соответствовали только 32 автобуса – хотя с момента окончания переходного периода прошло около двух лет.

CYPRNews установило, что рассматриваемый контракт касается Транспортной организации Пафоса (OSYPA), в настоящее время работающей под названием Pafos Buses. Это подтверждается датой подписания контракта, его десятилетним сроком действия, зоной обслуживания и объявленной закупкой ровно 72 новых автобусов в 2022 году.

Новые автобусы в Пафосе должны были прибыть к февралю 2024 года.

Соглашение между Министерством транспорта, связи и работ и оператором было подписано 30 ноября 2022 года. Первоначально переходный период должен был завершиться через 12 месяцев.

Оператор заказал 82 автобуса в период с 26 января по 7 февраля 2023 года. Министерство сочло необходимый срок для размещения заказов оправданным и продлило срок выполнения обязательств с 30 ноября 2023 года до 7 февраля 2024 года.

Согласно плану реализации, после окончания переходного периода оператор должен был располагать собственным парком из 80 автобусов:

• 72 совершенно новых автомобиля,
• три автобуса 2010 года выпуска, переданные по предыдущему контракту.
• Пять автобусов, выпущенных в 2015 году, были переданы по предыдущему контракту.

Ранее компания представила сертификат производителя, подтверждающий возможность поставки заказанных автомобилей в течение 12 месяцев.

Почему такая разница между 32 и 34 автобусами?

Согласно аудиторским материалам, к февралю 2026 года оператор ввел в эксплуатацию 32 новых автобуса, что соответствует обязательствам, предусмотренным в предложении.

Однако в прилагаемой к документу таблице указано 34 новых транспортных средства. Это не ошибка: два дополнительных автобуса принадлежали к определенной категории, в которой оператор превысил ранее заявленное количество. Поэтому при проверке они не были учтены в счет выполнения обязательства по базовой структуре автопарка.

В феврале 2024 года в эксплуатации находилось 22 новых автобуса, но 20 из них были включены в оценку выполнения контракта. В феврале 2026 года в таблице было указано 34 новых транспортных средства, 32 из которых соответствовали требованиям оцененного плана.

В феврале 2026 года флот включал в себя:

• 34 новых автобуса,
• 33 автомобиля переданы по предыдущему контракту.
• 18 арендованных автобусов,
• Всего 85 автомобилей.

Таким образом, автопарк оказался больше требуемых 80 автобусов. Проблема заключалась в его структуре – вместо 72 новых транспортных средств значительная часть по-прежнему состояла из старых или арендованных автобусов.

Аудит: штрафные санкции не привели к исполнению контракта.

К оператору были наложены финансовые санкции, однако Счетная палата подчеркивает, что основная цель контракта до сих пор не достигнута.

Даже если бы Министерство транспорта действовало в рамках соглашения и использовало имеющиеся средства, примерно через два года после окончания переходного периода 40 из 72 необходимых новых автобусов по-прежнему отсутствовали.

Генеральный аудитор Андреас Папаконстантину отметил, что этот случай вызывает серьезные сомнения в эффективности надзора за государственными контрактами.

Счетная палата выделила три основные проблемы:

• отсутствие быстрого механизма обеспечения исполнения существенных условий договора.
• возможность нарушения принципов честной конкуренции и равного обращения с участниками торгов.
• существует риск создания опасного прецедента для других государственных закупочных контрактов.

Речь идёт об операторе OSYPA в Пафосе.

В представленных материалах оператор упоминается как «концессионер», без повторения названия компании. Однако имеющаяся информация явно связывает данное дело с организацией Organismos Sygkoinonion Pafou – OSYPA.

Именно компания OSYPA 30 ноября 2022 года подписала десятилетний контракт с Министерством транспорта на эксплуатацию общественного пассажирского транспорта в районе Пафоса.

Официальная информация, опубликованная после подписания контракта, указывала на то, что оператор закупит 72 новых автобуса. Новая система должна была охватывать приблизительно четыре миллиона километров в год, по сравнению с 3,6 миллионами километров по предыдущему контракту.

В настоящее время оператор использует бренд Pafos Buses и осуществляет, в частности, перевозки внутри города и региона в Корал-Бей, Полис-Хрисохус и аэропорт Пафоса.

Что ждет автобусное сообщение в Пафосе в будущем?

Счетная палата не ставит под сомнение наложение штрафных санкций, но оспаривает их эффективность. Спустя два с половиной года после первоначального срока существенное положение контракта остается невыполненным.

Размер наложенных штрафов и новый срок, установленный для оператора на ввод в эксплуатацию отсутствующих автобусов, не были обнародованы. Также неясно, намерено ли министерство применять дальнейшие меры, предусмотренные контрактом.

Сейчас самый важный вопрос не в том, сколько транспортных средств имеется, а в том, когда будет обновлен автопарк в соответствии со структурой, представленной OSYPA в своей победной заявке.

Источники: Счетная палата Республики Кипр, Министерство транспорта, ANT1, Philenews.

РЕКЛАМА