В парках разрешено устанавливать камеры. Но города не могут устанавливать их на ходу.

В парках и других общественных местах на Кипре могут быть установлены камеры видеонаблюдения, в частности, для борьбы с вандализмом. Однако это не означает, что местные органы власти могут свободно осуществлять мониторинг улиц, площадей или зон отдыха. Перед запуском системы они должны провести специальную оценку воздействия на конфиденциальность жителей и представить ее в Управление по защите персональных данных.

Разъяснение последовало за дискуссией, вызванной, среди прочего, заявлением властей Пафоса о том, что после неоднократных случаев порчи муниципального имущества они намерены установить больше камер в парках и общественных местах. Уполномоченный по защите данных Мария Христофиду подчеркивает: Законы о защите частной жизни не запрещают мониторинг, но устанавливают конкретные условия для его использования.

Городские власти должны сначала объяснить, зачем им нужна эта камера.

Самая важная обязанность — подготовить так называемый Оценка воздействия на защиту данных.

Звучит технически, но смысл прост.

Перед установкой местные органы власти должны ответить, помимо прочих вопросов:

• Какую конкретную проблему должна решать эта камера?
• Почему необходим мониторинг?
• невозможно ли достичь той же цели менее инвазивным способом?
• Какая область будет записана?
• Как долго будут храниться записи?
• кто сможет их посмотреть,
• как будет закреплен материал.

В Управление по защите персональных данных для предварительного согласования направляется только тот анализ, который был подготовлен таким образом.

Комиссар объявил, что Документы, представленные местными органами власти, уже рассматриваются ее офисом..

Камера не может запечатлеть всё, что её окружает.

Одно из важнейших правил — ограничить поле зрения камеры.

Если мониторинг предназначен для защиты конкретного парка, устройство должно включать в себя следующее: только та территория, которая действительно необходима для достижения этой цели..

Следовательно, не следует регистрировать расположенные поблизости квартиры, частную собственность или другие места, не имеющие отношения к проблеме, которую местные власти хотят решить без достаточных оснований.

Комиссар подчеркивает, что объем регистрируемых данных следует свести к абсолютному минимуму.

Это один из основных принципов GDPR — используемое решение должно быть необходимо и соразмерно проблеме.

Сначала нужно проверить, есть ли другое решение.

Сам факт вандализма в парке не означает автоматически согласия на круглосуточное наблюдение.

В ходе оценки следует изучить, будут ли эффективны решения, не нарушающие конфиденциальность.

Это может включать, например, улучшенное освещение, дополнительное патрулирование, охрану или другие меры безопасности.

Только в случае крайней необходимости мониторинг может быть оправдан с точки зрения его использования местными органами власти.

Подобное уже случалось в Пафосе.

В случае Парк красок Управление по защите данных одобрило ночную работу камер после того, как другие меры безопасности оказались неэффективными. В официальной позиции управления этот случай был приведен в качестве примера законного использования видеонаблюдения местными органами власти.

Как долго город может хранить эти записи?

Не существует единого правила, позволяющего каждому местному органу власти хранить материалы в течение любого периода времени.

Срок хранения должен определяться в зависимости от цели мониторинга.

Местные органы власти также должны четко определить:

Кто имеет доступ к записям, в каких ситуациях они могут их просматривать и какие меры безопасности защищают материал от несанкционированного использования.

Хорошим примером являются правила, ранее утвержденные для видеонаблюдения в школах. Камеры должны были охватывать только территорию школы, работать вне обычного рабочего времени, а записи должны были храниться в течение 72 часов. Это не означает, что идентичные правила будут применяться к паркам, но это демонстрирует тщательность планирования, необходимую для такой системы.

Житель должен знать, что его или её данные записываются.

Ещё одна обязанность — предоставлять надлежащую информацию людям, использующим контролируемое место.

Это не может быть система, функционирующая втайне.

В зоне действия камер должна быть размещена четкая информация о мониторинге и о том, кто отвечает за обработку записей.

Следовательно, житель имеет право знать, что он или она входит в зону, подлежащую видеонаблюдению.

Камеры могут защитить от вандализма и пожаров.

Действующие кипрские правила позволяют местным органам власти устанавливать системы видеонаблюдения в рамках выполнения задач, связанных с обеспечением общественной безопасности и защиты.

К законным целям относятся, помимо прочего:

• предотвращение вандализма,
• защита от пожаров,
• предотвращение экологических угроз.

Следовательно, неверно утверждать, что GDPR полностью запрещает установку камер в общественных местах.

Уже в 2025 году управление по защите данных пояснило, что муниципалитеты могут использовать мониторинг везде, где это возможно. они могут продемонстрировать его необходимость и соразмерность..

Что это означает для планов Пафоса?

Несколько дней назад исполняющий обязанности мэра Пафоса Ангелос Онисифору заявил, что после очередных случаев вандализма он хочет расширить видеонаблюдение в парках и других общественных местах.

Новая должность комиссара показывает, что такой план нецелесообразен. Это юридически возможно.

Однако политического решения или покупки камер недостаточно.

Для каждой системы необходимо подготовить соответствующее обоснование, проанализировать влияние на конфиденциальность жителей и соблюсти необходимую процедуру до ее запуска.

Только позже станет возможным говорить о конкретных местах установки, количестве устройств и принципах их работы.

Речь не идёт о выборе между безопасностью и конфиденциальностью.

Именно на этом аспекте комиссар делает наибольший акцент.

Защита персональных данных Это не призвано препятствовать защите городской собственности и жителей..

Идея заключается в том, чтобы обеспечить использование мониторинга только там, где это действительно необходимо, и чтобы камера, установленная для защиты одного места, не превратила всю территорию в неконтролируемое пространство наблюдения.

Таким образом, города могут устанавливать камеры.

Но сначала они должны продемонстрировать Зачем они нужны, что именно они будут записывать и как они будут защищать данные людей, находящихся в их распоряжении.

Источник: Управление Уполномоченного по защите персональных данных / Кипрское информационное агентство (KYPE)